第一讲 威尔逊的行政学说 生平与著述： 美国人，1856年生，政治学家、行政学家、教育家、改革家、政治家； 哲学博士，主要研究政治家与政府、法律，著作与论文颇多： 1886-1902：政治学教授，教学、研究； 1902-1910：普林斯顿大学校长； 1910-1913：新泽西...

导论 一、西方行政学的产生 1、中西早期行政管理思想（非系统非学科化） 2、1845年法科学家MA安培建立管理国家之科学的设想； 3、1865-68德学者斯坦因七卷本《行政学》最早提出行政学一词（指行政法）； 4、1887年美学者（总统）威尔逊发表开创性的《行政学...

第七章 辽金元 辽（契丹）金（女真）元（蒙古）辽南北面官制下的机构设置和职权：1、北面官制：北面官制是辽代统治者为统治契丹和其他游牧族而建立的一种特殊制度：1）北南宰相府是辽代总揽政务、辅佐皇帝处理军国大事的中枢机构，分别由皇族耶律氏和后族萧...

第六章 五代、宋 五代中枢机构的名称及其职责：1、枢密院：由宦官执掌，参与内廷决策;2、中书门下：行政执行的综理机构;3、三司使：掌管财赋的专门机构。 宋代二府三司的名称及职责：中书门下与枢密院分掌文武，称为二府，独立设执掌全国财政的三司使，又称...

第五章 隋唐 隋文帝对国家行政管理体制的调整内容：1、确定了三公官不再兼任政府职务的原则;2、确定了三省之间的分权方式。形成尚书省掌行政、中书省掌诏令、门下省掌封驳的决策程序。 唐朝对隋朝制度的进一步调整的内容：1、压抑尚书省的地位，使之变成完全...

第四章 魏晋南北朝 三公官职务完全荣誉化的必然性：汉武帝实行中外朝制，三公级别和待遇基本不变，出任三公官也被朝野公认为就宰相职，但三公并无实权，地位进一步荣誉化，甚至对具体的行政事务也不再负实际责任，仅对军国大事享有咨询权。从此之后，三公已...

引言 中国古代行政管理的特色：1、这一时期是我国历史上国家制度神权政治色彩最重的时期;2、等级君主制国家结构是这一时期行政体制的又一特色;3、以血缘关系为纽带，以家为模式组建家天下王朝;4、原始民主遗风的残留; 家天下模式的特色：1、是父家长制为君主...

第一章 夏商周 母系氏族公社典型地体现了原始社会的组织原则，与后来的国家政治共同体对社会的管理有所不同的表现：1、它是以生产资料公有制为基础的生产和生活单位;2、这时的社会组织形式主要是以血缘关系为纽带组成氏族、胞族和部落，而不是像后来的国家那...

第二章 春秋战国 春秋战国赋税的改革的原因：1、由于兼并战争的激烈化;2、野人不负赋税重担，纷纷从公国上逃走，国人也日益走向贫困、破产、负债、甚至沦为奴隶;3、国人暴动频繁。 春秋战国的赋税改革的内容：田税：即依土地好坏与数量分等级收税，承认国人...

第三章 秦汉 皇权的内容：1、立法权：皇帝的意志就是最高法律;2、最高司法权：即在司法享有最高审判权，并有大赦权;3、最高军事权：4、行政决策中的最后决断权和对中央、地方官员执行政务的考察权。 丞相权力的内容：1、立法上负责起草或组织草拟法律;2、在...