江苏《06332环境经济学》自学考试大纲：第七章环境政策设计：目标与手段

第七章  环境政策设计：目标与手段
一、学习目的与要求
理解环境管理的理论内涵和目标，掌握政府管制的类型、起因和主要途径，了解排污权交易制度的发展，理解其可行性、实际运行过程和优缺点，理解庇古税的内涵及实施中的成效和困难。
二、课程内容
1.1  环境管理的经济学原理
1.1.1  环境管理的目标
1.1.2  污染者付费原则
1.2  环境管理的直接管制
1.2.1  管制及其起因
1.2.2  环境政府管制途径
1.3  可交易排污许可制度
1.3.1  排污权交易制度
1.3.2  排污权交易制度的可行性
1.3.3  排污许可交易制度实施中的关键问题
1.4  环境税收政策
1.4.1  庇古税的理论依据
1.4.2  庇古税的优势与困难
三、考核知识点与考核要求
（一）环境管理的经济学原理
识记：①环境管理的概念；②污染最优排放的条件；③环境管理的基本目标；④污染排放条件下考虑社会成本的企业最优定价和生产量的条件。
领会：①污染最优排放的原理。
（二）环境管理的直接管制
识记：①管制的定义和类型；②环境政府管制的主要途径。
领会：①管制的起因；②环境政府管制主要途径的内涵。
简单应用：①特定环境问题的政府管制方式。
（三）可交易排污许可制度
识记：①排污权交易制度的提出；②排污许可交易制度的运行过程。
领会：①排污权交易制度的可行性；②排污许可交易制度的优势与缺陷。
简单应用：①针对特定污染问题的排污许可交易制度的简单设计。
（四）环境税收政策
识记：①庇古税的概念。
领会：①庇古税的理论内涵；②庇古税的成效与实施中的主要困难。
简单应用：①针对特定污染问题的庇古税建议。
四、本章关键问题
基于污染控制经济原理，理解环境管理主要手段的理论内涵及其实施特征。