03342 电子政务案例分析大纲（高纲1563）

高纲1563
 
江苏省高等教育自学考试大纲
 
 
 
 
 
03342  电子政务案例分析
 
苏州大学编
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
江苏省高等教育自学考试委员会办公室
Ⅰ  课程性质及其设置目的与要求
一、课程性质和特点
《电子政务案例分析》课程是我省高等教育自学考试电子政务专业（独立本科段）的一门重要的专业必修课程，其任务是培养电子政务专业的自学应考者系统地学习我国电子政务发展的案例，具体了解和掌握我国电子政务的发展概况，剖析和总结我国电子政务发展的成功案例，从而指导我国电子政务健康、快速和有序地发展。
本课程以《中国电子政务最佳实践案例集》（洪毅主编，国家行政学院出版社，2012年版）为教材，精选了122个电子政务实践案例，在内容上分为四个部分，第一部分为中央事业单位电子政务实践案例。分别介绍了17个中央事业单位最具自学代表性的实践案例。第二部分为地方政府电子政务实践案例，主要介绍北京、上海、江苏、浙江、山东等地方政府机关电子政务建设中典型的78个实践案例。第三部分为电子政务解决方案，共7个实践案例。第四部分为政务微博客实践案例，共20个实践案例。（其中部分案例不作考试要求）
通过本课程的学习，应考者应掌握我国电子政务发展的概况，具体了解我国主要的中央事业单位及地方政府的电子政务发展的现状、成效、主要做法思路、经济与社会效益、推广价值等，能理论联系实际分析我国电子政务发展的特色创新、经验等。在学习过程中，能够理论联系实际，勤于思考，并通过做习题来加深巩固对基本知识的理解和掌握。
二、本课程基本要求
通过本课程的学习，应达到以下要求：
1．了解我国中央事业单位及地方政府电子政务发展的背景和现状；
2．理解并掌握主要中央事业单位和城市及地区电子政务系统运用、建设成效等；
3．掌握主要中央事业单位及地方政府电子政务发展的特色创新和成功经验；
4．综合分析评价电子政务案例。
三、本课程与相关课程的联系
与本课程密切相关的课程有：电子政务理论与技术、信息化理论与实践、网站建设与管理、计算机网络与通信等。这几门课程是本课程的前修课程，通过这几门课程的学习，可以帮助自学应考者掌握电子政务的基础理论知识和基本技术，更好地理解和掌握电子政务案例，并能够综合分析评价具体事业单位和城市及地区的电子政务发展案例。
Ⅱ  课程内容与考核目标
中央事业单位电子政务实践案例
一、课程内容
本篇主要考核内容包括：金仓数据库在全国党员、公务员管理系统中的应用；中央统战部在网站建设方面的实践；国家民委构建自主、可控、安全的电子政务系统应用实践；环境保护部信息中心在电子政务综合平台工程建设中的实践；审计署在金审工程中的实践；中国残疾人联合会信息中心开展残疾人网上无障碍服务的实践；农业部在农业信息采集系统的应用实践；中国人民银行在金融运行分析系统中的应用实践；国家统计数据库系统；国家林业局综合办公系统；公共图书馆在政府公开信息整合服务方面的实践探索。
二、学习目的与要求
（1）了解金仓数据库在全国党员、公务员管理系统中的应用情况，掌握其应用的主要成效和创新点，领会具体做法思路和经济社会效益。
（2）了解中央统战部电子政务的主要实践情况，掌握中央统战部电子政务的主要实践，中国西藏网电子政务系统的搭建，中央统战部门户网站建设的主要成效。
（3）了解国家民委内网信息门户建设的推广意义，掌握国家民委内网信息门户系统建设的主要成效。
（4）了解国家环保部信息中心电子政务综合平台工程建设情况，掌握环境保护部电子政务综合平台建设的主要成效及创新点，能综合分析评价国家环境保护部电子政务综合平台工程建设的实践案例。
（5）了解金审工程的建设情况、主要成效及创新点，掌握金审工程的主要做法思路，能对其做出综合分析评价。
（6）了解中国残疾人服务网的建设情况、主要成效及效益，分析评价其创新点。
（7）了解农业部农业信息采集系统建设情况以及主要成效。
（8）掌握中国人民银行在金融分析系统中的应用实践。
（9）了解国家统计数据库系统建设的主要做法，掌握其主要成效及创新点。
（10）了解并掌握国家林业局综合办公系统建设的主要成效、实施原则及创新点。
（11）国家图书馆在政府公开信息整合服务方面的实践情况、主要成效、做法及创新点。
三、考核知识点与考核要求
1．领会：（1）全国党员、公务员管理系统的应用情况和经济社会效益。（2）国家民委内网信息门户建设的推广意义。（3）国家环保部信息中心电子政务综合平台工程建设情况。（4）金审工程的建设情况及国家发改委对金审一期工程的评价。（5）中国残疾人服务网的建设情况、主要成效。（6）农业信息采集系统建设的经济社会效益。（7）中国人民银行金融分析系统建设的主要做法。（8）国家统计数据库系统建设的主要做法。（9）国家林业局综合办公系统建设的主要成效及创新。（10）国家图书馆在政府公开信息整合服务方面的实践情况。
2．掌握：（1）中央统战部电子政务的主要实践。（2）中国西藏网电子政务系统的搭建。（3）国家民委内网信息门户系统建设的主要成效。（4）环境保护部电子政务综合平台建设的创新之处。（5）金审工程的创新点。中国残疾人服务网的经济社会效益。（6）农业信息采集系统的建设情况。（7）中国人民银行金融分析系统的实现目标。（8）国家统计数据库系统建设的主要成效。（9）国家林业局综合办公系统建设的实施原则。
3．熟练掌握：（1）全国党员、公务员管理系统应用的主要成效和创新点。（2）中央统战部门户网站建设的主要成效。（3）环境保护部电子政务综合平台建设的主要成效。（4）审计署建设审计管理系统的设计思路。（5）中国残疾人服务网的创新点。（6）农业信息采集系统建设的主要成效。（7）中国人民银行金融分析系统建设创造的经济社会效益。（8）国家统计数据库系统建设的创新点。（9）国家图书馆在政府公开信息整合服务方面的实践创新。
4．运用：（1）综合分析评价国家环境保护部电子政务综合平台工程建设的实践案例。（2）分析评价金审工程的经济、社会效益。
地方政府机关电子政务实践案例
一、课程内容
本篇主要考核内容包括：北京法院“信息球”立体运行模式；北京市在房屋全生命周期管理中的共享应用实践；北京市东城区在网格化社会服务管理中的创新实践；上海市食品药品监督管理局浦东新区分局在食品药品安全诚信信息系统的应用实践；长春市在社区信息化建设方面的实践；黑龙江省审计厅社会保障联网审计系统的应用实践；江苏省发展和改革委员会在行政权力网上公开透明运行系统的应用实践；江苏省人力资源和社会保障厅在以金保工程为基础，以“一网一号”为创新点的信息化公共服务方面的实践；江苏省南京市市民卡项目建设实践；基于地理信息公共服务平台的城市建设全过程精细化服务于管理——苏州工业园区从规划蓝图到美好现实的电子政务实践；昆山数字化城市管理应用实践；“81890”公共信息服务平台；济南市建设自助办税系统的实践；山东省青岛市电子政务发展模式实践——电子政务发展之“青岛模式”；山东省青岛市人力资源社会保障信息化实践——“人力资源e网工程”助推人力资源管理科学发展；山东省青岛市人口与计生信息化实践——信息化技术支撑人口计生管理服务模式创新；河南省工商系统信息化建设在推进业务管理方面的实践；湖南省省、市、县三级国土资源电子政务系统；广州人事人才信息化公共服务平台的建设和应用实践；四川省成都市在基层公开综合服务平台应用的实践。
二、学习目的与要求
（1）了解北京法院构建“信息球”立体运行模式的基本情况，掌握“信息球”运行模式的主要成效、总体思路和框架以及遇到的问题，分析评价其推广价值。
（2）理解并掌握北京市房屋全生命周期平台构建的功效、关键技术、经济社会效益和创新点。
（3）了解北京市东城区网格化社会服务管理信息平台的建设情况、主要成效、做法思路、效益评价以及创新点。
（4）了解并掌握上海市食品药品监督管理局浦东新区分局“食品药品安全诚信信息系统”的建设成效和主要做法思路。
（5）掌握长春市在社区信息化建设方面的效益。
（6）了解并掌握黑龙江省审计厅社会保障联网审计系统的建设情况、主要做法思路和成效以及创新点。
（7）了解并掌握江苏省发改委“阳光发改”系统建设情况、主要做法思路和创新点。
（8）了解江苏12333综合咨询服务体系的主要成效及做法。
（9）了解并掌握江苏省南京市市民卡项目建设情况、主要做法、成效及创新点并进行综合分析评价。
（10）了解苏州工业园区电子政务建设情况、总体框架以及经济社会效益。
（11）了解昆山数字化城市建设的情况、做法、主要成效成果。
（12）了解并掌握宁波“81890”公共信息服务平台的建设情况、主要做法、成效，分析其社会经济效益和创新点。
（13）了解并掌握济南市建设自助办税系统的建设情况、主要做法及效益。
（14）了解并掌握山东青岛电子政务发展情况及主要做法。
（15）了解并掌握青岛“人力资源e网工程”建设思路及成果。掌握青岛市人口E通移动办公平台的应用。
（16）掌握河南省工商系统信息化建设在推进业务管理方面的成效。
（17）了解并掌握湖南省省、市、县三级国土资源电子政务系统的情况及主要做法。
（18）了解并掌握广州人事人才信息化公共服务平台的建设的成效、主要做法及效益。
（19）了解成都市基层公开综合服务平台建设情况，掌握其主要建设思路、成效以及推广意义。
三、考核知识点与考核要求
1．领会：（1）北京法院 “信息球”立体运行模式的构建及遇到的问题。（2）北京市房屋全生命周期平台建成的功效。（3）北京市东城区网格化社会服务管理信息平台的建设情况。（4）上海市食品药品监督管理局浦东新区分局食品药品安全诚信信息系统的建设情况。（5）黑龙江省审计厅社会保障联网审计系统的建设情况。（6）江苏发改委“阳光发改”系统的情况。（7）江苏省南京市市民卡项目建设情况。（8）苏州工业园区电子政务建设情况。（9）昆山数字化城市管理建设情况。（10）宁波“81890”公共信息服务平台的建设情况。（11）山东青岛电子政务发展情况。（12）青岛“人力资源e网工程”建设成果。（13）湖南省省、市、县三级国土资源电子政务系统的创新点。（14）广州人事人才信息化公共服务平台的建设成效。（15）成都市基层公开综合服务平台建设情况及推广价值。
2．掌握：（1）北京法院 “信息球”立体运行模式的成效及推广价值。（2）北京市房屋全生命周期平台的关键技术。（3）北京市东城区网格化社会服务管理的主要成效。（4）上海市食品药品监督管理局浦东新区分局食品药品安全诚信信息系统应用成效及思路。（5）长春市在社区信息化建设方面的效益黑龙江省审计厅社会保障联网审计系统建设的主要思路。（6）江苏发改委“阳光发改”系统平台结构和功能特点。（7）江苏12333综合咨询服务体系的主要做法。（8）江苏省南京市市民卡项目建设的主要做法。（9）昆山数字化城市管理的主要成效。（10）宁波“81890”公共信息服务平台的主要做法思路。（11）济南市建设自助办税系统的建设情况。（12）山东青岛电子政务建设思路。（13）青岛“人力资源e网工程”建设思路。（14）湖南省省、市、县三级国土资源电子政务系统框架和技术可行性。（15）广州人事人才信息化公共服务平台建设的主要做法及效益。（16）成都市基层公开综合服务平台建设思路及成效。
3．熟练掌握：（1）北京法院构建“信息球”立体运行模式的总体思路和框架。（2）北京市房屋全生命周期平台的经济社会效益和创新点。（3）北京市东城区网格化社会服务管理信息平台的建设思路及创新点。（4）黑龙江省审计厅社会保障联网审计系统建设的成效及创新点。（5）江苏发改委“阳光发改”系统的创新点。（6）江苏12333综合咨询服务体系的主要成效。（7）江苏省南京市市民卡项目建设的成效及创新点。（8）苏州工业园区电子政务建设的总体框架。（9）昆山数字化城市管理的主要做法及成果。（10）青岛市人口E通移动办公平台的应用成效。（11）河南省工商系统信息化建设在推进业务管理方面的成效。（12）宁波“81890”公共信息服务平台的创新点。（13）济南市建设自助办税系统的主要做法及效益。（14）湖南省省、市、县三级国土资源电子政务的实施规则。
4．运用：（1）综合分析评价北京市东城区网格化社会服务管理的创新实践。（12）分析评价江苏省南京市市民卡项目实践案例。（13）分析评价苏州工业园区电子政务建设的经济社会效益。（14）分析评价宁波“81890”公共信息服务平台的主要成效。
电子政务解决方案案例篇
一、课程内容
本篇主要考核内容包括：浪潮服务器在搭建湖南省卫生厅应急指挥系统方面的实践；审计专网的等级保护应用实践；黄山基层电子政务系统；在国家审计署组织的金审工程中的应用实践——“一拖N审计管理系统”；江苏省扬州市在电子政务推进机制方面网站群建设的实践；国务院机关事务管理局电子政务应用平台。
二、学习目的与要求
（1）了解湖南省卫生厅应急指挥系统的建设。
（2）了解审计专网的等级保护应用实践方案提供情况。
（3）了解黄山基层电子政务系统的设计单位情况。
（4）了解并掌握“一拖N审计管理系统的建设情况、主要成效、思路及效益。
（5）了解并掌握扬州市电子政务建设情况、中国扬州门户网站群建设成效及创新点。
（6）了解标旗世纪信息技术有限公司情况，掌握国务院机关事务管理局电子政务建设思路和创新点。
三、考核知识点与考核要求
1．领会：（1）扬州市电子政务建设单位情况。（2）标旗世纪信息技术有限公司情况。（3）湖南省卫生厅应急指挥系统的设计单位。（4）审计专网的等级保护应用实践方案提供方。
2．掌握：（1）中国扬州门户网站群建设情况。（2）国务院机关事务管理局电子政务建设思路。（3）“一拖N审计管理系统”的成效。（4）黄山基层电子政务系统的设计单位。
3．熟练掌握：（1）中国扬州门户网站群建设成效及创新点。（2）国务院机关事务管理局电子政务创新点。（3）“一拖N审计管理系统”的做法。
4．运用：综合分析评价“一拖N审计管理系统”的技术效益。
政务微博客实践案例篇
一、课程内容
本篇主要考核内容包括：在推进共青团系统微博客建设方面的实践；通过微博客搭建交通信息服务平台的实践；党政干部微博客在加强警民沟通方面的实践；“南京发布”微博客在网络信息宣传方面的实践；“交警大刘”微博客在交通安全宣传、警察公共关系形象塑造方面的实践；豫法阳光在搭建司法公开、民意沟通网络平台方面的实践；“平安中原”在打造网络互动公共平台方面的实践；“中原红盾”在微博问政方面的实践；成都住房公积金微博客在政务服务方面的实践。
二、学习目的与要求
（1）了解共青团中央宣传网络处副处长王郁松的腾讯微博情况。
（2）了解重庆交通政务微博的建设情况。
（3）了解一个公安局长的个人实名微博。
（4）掌握“南京发布”微博客的建设情况。
（5）了解“交警大刘”微博客。
（6）了解豫法阳光在搭建司法公开、民意沟通网络平台方面的实践。
（7）了解并掌握“平安中原”在打造网络互动公共平台方面的实践。
（8）了解并掌握“中原红盾”在微博问政方面的实践。
（9）了解并掌握成都住房公积金微博客在政务服务方面的实践。
三、考核知识点与考核要求
1．领会：（1）共青团中央宣传网络处王郁松的腾讯微博情况。（2）一个公安局长的个人实名微博。（3）党政干部微博客在加强警民沟通方面的实践。（4）“交警大刘”微博客。（5）“豫法阳光”微博。
2．掌握：（1）重庆交通政务微博建设成绩。（2）“南京发布”微博客的开通、成效。（3）“平安中原”在打造网络互动公共平台方面的主要做法思路。
3．熟练掌握：（1）重庆交通政务微博建设的主要做法思路。（2）成都住房公积金微博客在政务服务方面的实践、经济社会效益。
4．运用：（1）分析评价共青团中央宣传网络处王郁松微博的独特之处。（2）分析评价“南京发布”微博客的经济社会效益。
Ⅲ  有关说明和实施要求
一、关于“课程内容与考核目标”中有关提法的说明
在大纲的考核要求中，提出了“领会”、“掌握”、“熟练掌握”和“运用”等四个能力层次，它们之间是递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，它们的含义如下：
领会：要求自学应考者能够记忆本课程中规定的有关知识点的主要内容，并能够领会和理解本课程中规定的有关知识点的内涵和外延，熟悉其内容要点和它们之间的区别联系，并能根据考核的不同要求，做出正确的解释、说明和阐述。
掌握：要求自学应考者能理解并记忆课程中的比较重要的有关知识点。简要回答出有关问题的内容要点。
熟练掌握：要求自学应考者必须掌握的课程中的重要知识点，理解并熟练记忆这些知识点，并能做出准确的解释、说明和阐述。
运用：要求学应考者能够综合运用所掌握的知识来分析评价案例。
二、自学教材
本课程使用的教材为：《中国电子政务最佳实践案例集》，洪毅主编，国家行政学院出版社，2012年11月版。
三、自学方法的指导
本课程作为一门专业必修课程，内容多、难度大，自学应考者在自学过程中应注意以下几点：
1．在学习之前，应仔细阅读课程大纲的第一部分内容，了解课程的性质、地位和任务，熟知课程的基本要求以及本课程与有关课程的联系，使以后的学习能紧紧围绕课程的基本要求。
2．在阅读某一章教材内容之前，应先认真阅读大纲中关于该章的考核知识点、自学要求和考核要求，注意对各知识点的能力层次要求，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。
3．阅读教材时，应根据大纲要求，逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每个知识点，对基本概念必须深刻理解，基本原理必须牢固掌握，在阅读中遇到个别细节问题不清楚，在不影响继续学习的前提下，可暂时搁置。
4．学完教材的每一章内容之后，应及时、认真地对教材中的知识进行复习，这一过程可帮助自学应考者理解、消化和巩固所学知识，增强分析问题、解决问题的能力。
四、对社会助学的要求
1．应熟知考试大纲对课程所提出的总的要求和各章的知识点。
2．应掌握各知识点要求达到的层次，并深刻理解各知识点的考核要求。
3．对自学应考者进行辅导时，应以指定的教材为基础、以考试大纲为依据，不要随意增删内容，以免与考试大纲脱节。
4．辅导时应对自学应考者进行学习方法的指导，提倡自学应考者“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动提出问题，依靠自己学懂”的学习方法。
5．辅导时要注意基础、突出重点，要帮助自学应考者对课程内容建立一个整体的概念，对自学应考者提出的问题，应以启发引导为主。
6．注意对自学应考者能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导自学应考者逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题、分析问题、做出判断和解决问题。
7．要使自学应考者了解试题难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中都存在着不同难度的试题。
五、关于命题和考试的若干规定
1．本大纲各章所提到的考核要求中，各条细目都是考试的内容，试题覆盖到章，适当突出重点章节，加大重点内容的覆盖密度。
2．试卷对不同能力层次要求的试题所占的比例大致是：“领会”20%；“掌握”30%；“熟练掌握”30%；“运用”20%。
3．试题难易程度合理组合，可分为四档：易、较易、较难、难。这四档在各份试卷中所占的比例约为：2∶3∶3∶2。
4．试题主要题型有：单项选择题、填空题、判断说理题、简答题、论述题和案例分析题（见附录）。
5．考试方式为闭卷、笔试，考试时间为120分钟。试题份量应以中等水平的自学应考者在规定时间内答完全部试题为度，评分采用百分制，60分为及格。
附录  题型举例
一、单项选择题
1．国务院机关事务管理局电子政务建设方案的设计单位是（    ）
A．浪潮        B．开普互联        C．标旗世纪        D．北京汉唐
二、填空题
1．农业信息采集系统为全国各级农业部门获取      信息提供了一个综合服务平台。
三、判断改错题
1．昆山“数字城管”是一种精细化的城市管理模式。
四、简答题
1．简述江苏“阳光发改”系统的创新之处。
五、论述题
1．试述长春市社区信息化建设的效益。
六、案例分析题
案例：南京市委宣传部2011年4月12日在新浪网开通了名为“南京发布”的新闻发布官方微博客，“南京发布”将采用信息分类的方式发布微博，按照信息的功能类别初步拟定了南京要闻、南京快讯、每日财经、创新南京、文明南京、教育咨询、十朝风韵、南京美食、古都印记、住在南京、南京求职、微博直播等14个栏目。这些栏目名称将标注在每条博文的开头，让浏览微博的网民能够一目了然地发现自己需要的信息类型。
问题：试对“南京发布”的微博建设效益作出简要的分析评价？