27078 会计制度设计

    一、课程性质与设置目的、要求

    《会计制度设计》是会计学专业一门高年级课程，也是会计学科课程体系中的一门必修课程。它是以会计学原理、财务会计、管理会计和其他相关课程为基础。

    本课程的教学目的是使自学应考者全面掌握企业中需要根据其组织形式、行业特点、规模、经营情况和管理控制要求等特点自行设计的会计制度及其内容。掌握企业会计制度设计的思路和基本方法。

    本课程的学习中要注意理论联系实际，提高分析问题和解决问题的能力，学会用所学的理论去分析具体企业中的现实问题，并不断充实所学的知识。

    二、考试内容与考核目标

    第一章  总 论

    一、学习目的和要求

    通过本章的学习，了解会计环境与会计目标关系，掌握会计制度设计的原则，会计制度设计的范围与内容，会计制度设计的程序以及会计机构和会计人员的设置。

    二、考试内容

    第一节  会计环境与会计目标

    （一）会计环境

    会计环境包括两个层次：一是会计环境性假设；二是设计会计制度时应考虑企业面临的具体环境。

    1.会计环境性假设

    （1）会计主体

    广义的会计制度设计既可以是以企业整体为服务对象的会计制度设计，也可以是企业内部某一部门的会计制度设计，还可以是企业集团的会计制度设计。这里将会计制度设计的中心定位于企业会计制度设计，同时对企业内部部门会计制度设计以及集团会计制度设计的有关问题进行阐述。

    （2）持续经营

    持续经营指企业的经营活动会连续不断地进行下去，在可预见的将来不会因破产等原因而终止其经营活动。会计制度的设计是以企业能持续进行经营活动为基本前提的。

    2.会计制度设计应考虑的企业具体环境。

    （1）企业规模
    （2）企业组织形式
    （3）企业所处行业及生产经营特点

    （二）具体准则与企业会计制度的关系

    1.具体准则与企业会计制度是一般与具体的关系
    2.企业会计制度是贯彻会计准则的保证
    3.会计准则是制定企业会计制度的依据

    （三）企业内部会计制度设计的范围

    系统完整的企业内部会计制度应该由五部分组成：财务会计制度设计；成本会计制度设计；内部控制制度设计；重视会计制度设计；计算机会计制度设计。

    第二节  会计制度及其设计原则

    会计制度是在会计理论的指导下使会计工作规范化、程序化的基本形式。会计制度是会计理论指导会计工作的必不可少的媒介，是整个会计的重要组成部分；如果没有会计制度，就不可能使会计理论与会计实践相结合，也就不可能实现会计的目的和任务。

    （一）会计制度改革与会计制度设计的产生与发展

    会计制度设计学科与其他事物一样，经历了从简单到复杂，从不完善到逐步完善的过程，它的每一步发展都是与社会经济的发展和会计方法的进步以及生产关系的变革密切相关。

    （二）会计制度设计的原则

    1.符合《会计法》、《企业会计准则》等会计法规的要求，并与国家其他有关法规相协调，以满足信息使用者的需要
    2.符合企业特点与管理要求，具有针对性
    3.成本效益原则
    4.体现内部控制的要求
    5.充分借鉴国际会计惯例，符合会计信息质量特征

    第三节  会计制度设计的范围与内容

    （一）会计制度设计的范围

    企业会计制度设计的范围由三个层次构成：第一个层次是会计的组织系统；第二个层次是企业内部控制系统；第三层次是会计信息形成与管理系统。

    （二）会计制度设计的内容与模式

    1.会计制度设计的内容

    （1）财务会计制度设计
    （2）成本会计制度设计
    （3）内部控制制度设计
    （4）管理会计制度设计
    （5）计算机会计制度设计

    2.会计制度设计的模式

    （1）会计制度完全设计
    （2）会计制度重新设计
    （3）会计制度修改设计

    第四节  会计制度设计的程序

    （一）准备阶段
    （二）调查研究阶段
    （三）设计阶段
    （四）试行阶段
    （五）定稿颁布阶段

    第五节  会计机构和会计人员的设置

    （一）会计机构的设置

    1.会计机构设置设计原则

    （1）系统性原则
    （2）内部控制原则
    （3）效率性原则

    2.会计机构集中设置与分级设置设计

    企业会计机构是集中设置还是分级设置，应根据企业特点和管理要求，从有利于加强经济管理，提高经济效益出发来考虑。

    3.会计机构的内部组织设计

    会计机构的内部分工应视企业经营规模和管理要求而定。

    （二）会计人员的设置

    1.会计人员岗位责任制的设计

    会计人员岗位责任制应按照“事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查”的原则来设计，设计要求是：设计的责任制要将工作任务和工作方法、职责和权限，专门核算和群众核算有机结合起来，保证会计任务的完成。岗位责任制应以会计的职能为设计依据。

    2.会计人员的配备

    各单位会计人员的聘任，通常有三种方式：一是由国家的会计管理机构或上级主管单位直接任命；二是由各单位自行聘任；三是由各单位征得上级主管部门的同意后聘任。

    三、考核知识点

    （一）会计环境与会计目标
    （二）会计制度及其设计原则
    （三）会计制度设计的范围与内容
    （四）会计制度设计的程序
    （五）会计机构和会计人员的设置

    四、考核要求

    （一）会计环境与会计目标

    1.识记：
    （1）会计环境性假设
    （2）企业内部会计制度设计的范围

    2.领会：
    （1）会计制度设计应考虑的企业具体环境
    （2）具体准则与企业会计制度的关系

    （二）会计制度及其设计原则

    1.识记：
    （1）会计制度设计的原则

    2.领会：
    （1）会计制度改革与会计制度设计的产生与发展

    （三）会计制度设计的范围与内容

    1.识记：
    （1）会计制度设计的范围
    （2）会计制度设计的内容与模式

    （四）会计制度设计的程序

    1.领会
    （1）会计制度设计的程序

    （五）会计机构和会计人员的设置

    1.识记：
    （1）会计机构设置设计原则
    （2）各单位会计人员聘任方式

    2.领会：
    （1）会计机构集中设置与分级设置设计
    （2）会计机构的内部组织设计
    （3）会计人员岗位责任制设计

    第二章  内部控制制度设计

    一、学习目的与要求

    通过本章学习，要求明确内部控制制度的涵义、设计的目标、设计的原则，以及内部控制制度的构成，掌握企业主要经营业务的内部控制制度设计方法，并能够将其贯彻于企业会计制度设计的全过程。

    二、考试内容

    第一节  内部控制制度概述

    （一）内部控制制度的涵义

    内部控制制度是为了实现企业目标提供合理保证而建立的一系列政策和程序，这些政策和程序涉及企业各部门、各单位、各环节，贯穿于企业整个生产经营和管理活动。

    （二）内部控制制度设计与企业会计制度设计的关系

    企业内部会计制度是企业实施内部控制的重要手段之一。企业会计制度设计的目标就是保证为信息使用者提供决策有用的信息，而要保证这些会计信息的真实、可靠，就必须将内部控制制度落实在会计信息的收集、加工、整理和报告的全过程中，只有这样，才能最大限度地发挥会计的核算和监督职能。

    （三）内部控制制度的演进

    （四）内部控制制度的分类

    1.按建立内部控制制度的要素结构分类

    （1）控制环境
    （2）会计系统
    （3）控制程序

    2.按内部控制制度涉及的范围分类

    （1）内部管理控制制度
    （2）内部会计控制制度

    3.按内部控制制度的控制方式分类

    （1）预防性内部控制制度
    （2）察觉性内部控制制度

    第二节  内部控制制度设计的目标和原则

    （一）内部控制制度设计的目标

    1.保证企业财产的安全完整
    2.提高资产使用效率
    3.落实考核责任
    4.有效避免风险
    5.保证会计信息的可靠性

    （二）内部控制制度设计的原则

    1.目标性原则
    2.整体性原则
    3.相关性原则
    4.环境适应性原则
    5.层次性原则
    6.重要性原则

    第三节  内部控制制度的构成

    （一）组织机构控制制度

    组织机构控制制度是指在企业组织机构设计时，对职责权限、职务分工的合理性与有效性进行的控制。一个完善的企业组织机构控制制度是由以下几个内部控制制度构成的：

    1.明确划分职责、权限制度
    2.不相容职务分离制度
    3.授权批准控制制度
    4.文件记录控制
    5.业绩报告控制

    （二）信息质量控制制度

    在企业里需要对内、对外报告的信息绝大多数来源于财务会计信息系统，因而，确保会计信息的高质量是内部控制制度实现的一个重要方面。会计信息质量控制制度主要包括：

    1.确定恰当的原始凭证生成和传递制度
    2.建立严格的凭证审查制度
    3.建立规范、科学的账务处理程序
    4.建立核对机制
    5.建立财产清查制度

    （三）财产安全控制制度

    在内部控制的各种控制制度中都包含有保护财产安全的措施，除此之外，财产安全控制制度还包括限制接近制度。

    （四）人员素质控制制度

    1.招聘制度
    2.培训制度
    3.考核制度
    4.休假、轮换制度

    （五）内部审计制度

    内部审计是由企业内部审计人员对企业自身进行的审计。内部审计的内容按其审计目的的不同可分为：

    1.内部财务审计
    2.内部经营审计

    第四节  企业主要经营业务的内部控制制度设计

    （一）货币资金业务的内部控制

    货币资金一般包括现金、银行存款和其他货币资金三部分，它是企业流动性最强的一项资产，是企业进行生产经营必不可少的物质条件。货币资金内部控制制度主要包括三个方面：

    1.职务分离制度
    2.货币资金收入的内部控制
    3.货币资金支出的内部控制

    （二）存货采购业务的内部控制

    无论是生产企业还是流通企业，要保证企业获得良好的经济效益，都必须加强存货采购业务的管理与核算，根据企业的生产经营特点建立相应的存货采购内部控制制度。存货采购业务的内部控制制度包括以下几个方面：

    1.职务分离制度
    2.存货采购的清购单控制制度
    3.订货控制制度
    4.货物验收控制制度
    5.入账付款或应付账款控制制度

    （三）销售业务的内部控制

    企业无论是自行生产的产品还是外购的产品，都只有通过销售业务的完成才能获得营业收入并赚取利润，销售业务的内部控制制度可分为以下几个方面：

    1.职务分离制度
    2.订单控制制度
    3.销售价格政策控制制度
    4.销售发票控制制度
    5.收款业务控制制度
    6.退货业务控制制度

    （四）生产制造业务的内部控制

    要保证企业良好的财务状况和实现最佳的经营成果，必须强化生产制造业务的内部控制制度。它表现在以下三个方面：

    1.生产计划控制制度
    2.产品成本核算控制制度
    3.产品质量保障制度

    三、考核知识点

    （一）内部控制制度的涵义与分类
    （二）内部控制制度设计的目标和原则
    （三）内部控制制度的构成
    （四）企业主要经营业务的内部控制制度设计

    四、考核要求

    （一）内部控制制度概述

    1.识记：
    （1）内部控制制度的涵义
    （2）内部控制制度的分类

    2.领会：
    （1）内部控制制度设计与企业会计制度设计的关系
    （2）内部控制制度的演进

    （二）内部控制制度设计的目标和原则

    1.识记：
    （1）内部控制制度设计的目标

    2.领会：
    （2）内部控制制度设计的原则

    （三）内部控制制度的构成

    1.领会：
    （1）组织机构控制制度
    （2）信息质量控制制度
    （3）财产安全控制制度
    （4）人员素质控制制度
    （5）内部审计制度

    （四）企业主要经营业务的内部控制制度设计

    1.识记：
    （1）货币资金的主要特点
    （2）货币资金的内部控制目标
    （3）存货采购业务特点
    （4）存货采购业务内部控制设计目标
    （5）销售业务特点
    （6）销售业务内部控制设计目标

    2.领会：
    （1）货币资金业务内部控制制度
    （2）存货采购业务内部控制制度
    （3）销售业务内部控制制度
    （4）生产制造业务内部控制制度

    第三章  财务会计系统设计

    一、学习目的与要求

    通过本章学习，应掌握设计企业财务会计系统的基本知识，掌握设计财务报告，会计核算组织机构，会计核算组织程序、会计凭证、会计账簿和会计科目的基本方法。

    二、考试内容

    第一节  财务报告设计

   （一）企业组织形式对财务报告的制约

    1.财务报告设计的一般原则

    财务会计的目标决定了企业在设计其财务报告时，必须本着满足信息使用者的要求这一原则，以最简明扼要的形式，全面、系统、连续地提供反映其经营成果、财务状况及现金流量的信息。

    由于现代社会中存在着不同组织形式的企业，拥有不同的信息使用者，这些信息使用者对信息的要求也就不完全一致，所以，对不同组织形式的企业设计的财务报告也就应该不尽相同。

    2.公司制企业的财务报告

    （1）上市公司的财务报告
    （2）非上市公司的财务报告
    ①有限责任公司
    ②股份不可以上市转让的股份有限公司

    3.非公司制企业承包的财务报告

    （二）财务报告设计的内容

    1.报表名称
    2.报表日期
    3.编制单位
    4.币种与金额单位
    5.文字
    6.会计信息指标体系
    7.附注

    （三）个别企业财务报告的设计

    1.主表的设计

    （1）资产负债表的设计
    ①资产负债表格式的设计
    ②资产负债表项目分类的设计
    ③资产负债表项目排列次序的设计
    （2）损益表的设计
    ①损益表项目的设计
    ②损益表格式的设计
    （3）现金流量表的设计
    ①现金流量表的编制基础
    ②现金流量的分类
    ③现金流量以总额或净额反映
    ④现金流量的项目
    ⑤现金流量表的编制方法
    ⑥现金流量表的格式

    2.附表的设计

    （1）资产负债表的附表
    ①所有者权益变动表
    ②存货表
    ③固定资产及累计折旧与在建工程表
    ④外币资金情况表
    （2）损益表的附表
    ①利润分配表
    ②主营业务收支明细表
    ③营业费用明细表、管理费用明细表、财务费用明细表

    3.会计报表附注的设计

    会计报表附注应包括的基本内容
    （1）基本会计假设
    （2）会计政策
    （3）会计估计的变更
    （4）会计报表某些项目的补充说明

    （三）企业集团财务报告的设计

    企业集团财务报告的中心内容是合并会计报表。合并会计报表是反映企业集团的经营成果、财务状况及其变动情况的报表。企业集团财务报告设计的基本问题与个别企业的大致相同。

    1.合并会计报表的基本前提

      为了保证合并会计报表能够正确反映企业集团的经营成果、财务状况及其变化情况，必须首先解决一些问题：

    （1）合并范围
    主要明确哪些子公司应当包括在合并会计报表编报范围之内，哪些子公司应排除在合并会计报表编报范围之外。主要取决于编制合并会计报表所运用的合并理论，同时也受到所处法律环境和历史惯例的影响，我国采用母公司理论。

    （2）对子公司权益性投资的核算方法
    我国母公司对子公司的权益性投资均应采用权益法进行核算，而且采用权益法也有利于合并会计报表的编制。

    （3）会计期间和会计政策
    母公司与各子公司（特别是境外子公司）的会计决算日和会计期间有可能不一致，为了编制合并会计报表，必须统一企业集团内部的会计决算日和会计期间。

    只有在会计报表各项目反映内容一致的情况下，才能对其加总，编制合并会计报表。因此在编制合并会计报表之前，应统一母子公司所采用的会计政策，要求子公司所采用的会计政策与母公司保持一致。

    （4）规范子公司提供的资料
    为了保证子公司提供的有关内部交易事项的资料能够满足编制合并会计报表的需要，母公司必须规范子公司所应提供的有关资料。

    2.合并会计报表

    合并会计报表的内容与个别会计报表基本相同，但也存在不同之处。
    （1）合并资产负债表
    （2）合并损益表
    （3）合并利润分配表
    （4）合并现金流量表

    第二节  会计核算组织机构与会计核算组织程序的设计

    （一）会计核算组织机构的设计

    会计核算组织的环节和职能机构的设置范围的确定，要依据企业经营管理组织系统的规模、管理方针等因素。

    1.大中型企业会计核算组织机构的设计
    （1）集权式管理机构下会计核算组织机构的设计
    （2）分权式管理机构下会计核算组织机构的设计
    2.小型企业会计核算组织机构的设计

    （二）会计核算组织程序的设计

    1.会计核算组织程序设计的目标
    2.记帐凭证帐务处理程序
    3.科目汇总表账务处理程序
    4.汇总记账凭证账务处理程序
    5.多栏式日记账账务处理程序

    第三节  会计凭证的设计

    （一）会计凭证设计的目标

    （二）原始凭证的设计

    原始凭证根据其来源和填制程序的不同，分为外来原始凭证和自制原始凭证。外来原始凭证均是完全符合要求的，所以，企业设计的重点是自制原始凭证。

    1.原始凭证内容的设计
    2.原始凭证格式的设计
    3.原始凭证种类的设计
    （1）一次凭证
    （2）累计凭证
    （3）汇总凭证

    （三）记账凭证的设计

    1.记账凭证内容的设计
    2.记账凭证种类与格式的设计
    （1）专用记账凭证
    （2）通用记账凭证
    （3）复式记账凭证
    （4）单式记账凭证

    （四）会计凭证传递程序的设计

    第四节  会计账簿的设计

    （一）会计账簿设计的目标

    （二）账簿内容的设计

    1.序时账
    2.分类账
    （1）总分类账
    （2）明细分类账

    （三）账簿种类与格式的设计

    1.账簿按照其用途的不同，分为序时账、分类账和备查账 

    （1）序时账
    序时账又称为日记账。根据其所记录内容的不同，日记账又分为普通日记账、特种日记账、专栏日记账、各栏式特种日记账。
    （2）分类账
    分类账包括总分类账簿和明细分类账簿。
    （3）备查簿
    备查可以根据实际需要进行设计，十分灵活，其格式和种类不受任何限制。

    2.账簿按照其外表形式的不同，分为订本账、活页账和卡片账。

    账簿采取何种形式，取决于账簿用途对安全性的要求，要在遵守国家有关规定的前提下，根据企业管理的要求进行设计。

    第五节  会计科目的设计

    （一）会计科目设计的原则

    （二）总分类科目的设计

    1.按照会计科目所反映的经济内容设计
    会计报表所反映的内容分为六大会计要素，相应地会计科目也分为了资产、负债、所有者权益、成本和损益五大类。
    2.按照会计科目的用途设计。

    （三）明细科目

    目前，我国各行业会计制度中均规定了部分二级科目，其他明细科目则由企业根据其生产经营的特点，编制会计报表的需要及管理的要求自行设计。

    （四）会计科目表的设计

    为了帮助所有会计人员清楚地了解和正确地运用会计科目，规范账户的开设和会计分录的编制，应该编制会计科目表。
    1.会计科目的排列
    2.会计科目的编号
    3.会计科目的使用说明

    三、考核知识点

    （一）财务报告设计
    （二）会计核算组织机构与会计核算组织程序的设计
    （三）会计凭证的设计
    （四）会计账簿的设计
    （五）会计科目的设计

    四、考核目标

    （一）财务报告设计

    1.识记：
    （1）财务报告设计的一般原则
    （2）财务报告设计的内容

    2.领会
    （1）企业组织形式对财务报告的制约：①公司制企业的财务报告；②非公司制企业的财务报告
    （2）合并会计报表的基本前提

    3.应用：
    （1）个别企业财务报告的设计
    ①主表的设计：资产负债表的设计；损益表的设计；现金流量表的设计
    ②附表的设计：资产负债表的附表；损益表的附表
    ③会计报表附注的设计
    （2）企业集团财务报告的设计
    ①合并资产负债表
    ②合并损益表
    ③合并利润分配表
    ④合并现金流量表

    （二）会计核算组织机构与会计核算组织程序的设计

    1.识记：
    （1）会计核算组织程序设计的目标
    （2）我国所采用的四种账务处理程序

    2.领会：
    （1）记账凭证账务处理程序的特点、优缺点
    （2）汇总记账凭证账务处理程序的特点、优缺点
    （3）科目汇总表账务处理程序的特点、优缺点
    （4）多栏式日记账账务处理程序的特点、优缺点

    3.应用：
    （1）大中型企业会计核算组织机构的设计
    （2）小型企业会计核算组织机构的设计
    （3）会计核算组织程序设计

    （三）会计凭证的设计

    1.识记：
    （1）会计凭证设计的目标

    2.应用：
    （1）原始凭证的设计：原始凭证内容的设计；原始凭证格式的设计；原始凭证种类的设计
    （2）记帐凭证的设计：记账凭证内容的设计；记账凭证种类与格式的设计
    （3）会计凭证传递程序的设计

    （四）会计账簿的设计

    1.识记：
    （1）会计账簿设计的目标

    2.应用：
    （1）账簿内容的设计
    （2）账簿种类与格式的设计

    （五）会计科目的设计

    1.识记：
    （1）会计科目设计的原则

    2.应用：
    （1）总分类科目的设计：按所反映的经济内容设计；按用途设计
    （2）明细科目的设计
    （3）会计科目表的设计

    第四章  成本会计系统设计

    一、学习目的和要求

    通过本章学习，应达到从总体角度把握企业成本系统，明确成本管理制度设计的要求与内容及实际成本会计制度设计的前提，掌握实际成本会计制度设计与计划成本会计制度设计的基本方法。

    二、考试内容

    第一节  成本管理制度设计

    （一）成本管理制度设计的要求

    1.以成本经济实质作为设计的指导
    2.满足国家综合平衡的需要
    3.满足企业内部管理的需要

    （二）成本管理制度设计的内容

    目前，在成本管理制度设计上，界定了企业成本管理制度必须遵循的与灵活适应企业具体情况的两方面内容：

    1.严格遵循相关法律法规的规定，原则性内容不得擅自变更或修改。
    2.根据企业自身的情况，自行设计能够满足企业内部管理需要的成本管理制度
    （1）关于成本定额、成本计划的编制制度
    （2）关于成本核算制度
    （3）关于成本预测与决策制度
    （4）关于成本控制制度
    （5）关于成本分析与报告制度
    （6）关于责任会计制度
    （7）其他有关成本会计的制度

    第二节  实际成本会计制度设计的前提

    （一）实际成本会计制度

    1.实际成本会计制度的含义
    2.产品制造成本、完全成本、变动成本与实际成本会计制度

    （二）成本开支范围的设计

    1.成本开支范围的理论依据
    （1）成本开支范围与成本经济实质一致。即产品成本=C+V
    （2）成本开支范围应包括C+V及M的一部分
    （3）成本只需包括C—部分

    2.成本开支范围应包括的内容
    我国企业成本开支范围理论上明确地确定为C+V及M的一部分的实际应用成本，由国家统一规定。但是，企业在国家统一规定的成本开支范围的基础上，必须进行必要的补充，细化设计构成了成本开支范围设计的基础。

    第三节  实际成本会计制度设计

    （一）主要成本业务凭证和相关表格的设计

    1.生产通知单设计
    2.废品和停工凭证的设计
    3.领退料与工资结算凭证的设计
    4.各种要素费用分配表设计
    5.辅助生产费用分配表设计
    6.制造费用分配表设计
    7.产品成本计算单和完工产品成本汇总表设计
    8.产成品检验和交库凭证的设计

    （二）费用归集方式设计

    1.产品成本计算对象的设计
    成本计算对象设计的原则，既要适应企业生产技术过程与生产组织的特点，又要满足企业加强成本管理的要求。

    2.成本项目设计
    （1）要素费用的设计 
    （2）成本项目的设计

    3.生产费用中间汇集环节与成本归集中心的设计
    （1）生产费用中间汇集环节设计
    一般来说，中间汇集环节有两种类型：一是按辅助生产部门设置；二是按生产损失类型设置。
    （2）成本归集中心的设计
    一般按成本计算对象确定

    4.费用分配标准的设计
    设计分配标准，应遵循五项原则。生产费用分配的基本方法是比率法。几种可供选择的生产费用分配标准：
    （1）计入产品成本的各项要素费用的分配
    （2）间接费用的分配
    （3）完工产品和在产品划分标准设计

    5.成本计算期的设计

    6.成本流程设计

    7.成本计算方法设计
    （1）成本计算品种法成本核算程序设计
    （2）成本计算分批法成本核算程序设计
    （3）分步法成本核算程序设计

    8.成本会计报表设计
    （1）产品生产成本表的设计
    （2）主要产品单位成本表设计
    （3）制造费用明细表的设计

    第四节  计划成本会计制度设计

    （一）计划成本会计制度设计

    1.标准成本会计控制制度
    （1）标准成本会计控制的特点
    （2）标准成本制度的实施步骤与条件

    2.定额成本会计控制制度
    （1）定额成本会计控制的特点
    （2）定额成本会计制度的实施步骤与条件

    3.计划成本会计制度与实际成本会计制度的关系

    （二）标准成本会计制度设计

    1.标准成本
    2.标准成本会计制度设计的内容
    3.标准成本制度下产品实际成本计算程序的设计

    （三）定额成本会计制度设计

    1.定额成本

    2.定额差异的揭示方法设计
    （1）材料定额差异的揭示
    （2）生产工人工资定额差异的揭示
    （3）制造费用脱离定额差异的核算
    （4）其他生产费用定额差异的揭示

    3.定额变动计算方法的设计

    4.定额成本会计制度下产品实际成本计算制度设计

    （四）责任成本报表设计

    三、考核知识点

    （一）成本管理制度设计
    （二）实际成本会计制度设计的前提
    （三）实际成本会计制度设计
    （四）计划成本会计制度设计

    四、考核要求

    （一）成本管理制度设计

    1.识记：
    （1）成本管理制度设计的要求
    （2）成本管理制度设计的内容

    （二）实际成本会计制度设计的前提

    1.识记：
    （1）实际成本会计制度的含义
    （2）成本开支范围设计的理论依据

    2.领会：
    （1）产品制造成本、完全成本、变动成本与实际成本会计制度
    （2）成本开支范围应包括的内容

    （三）实际成本会计制度设计

    1.应用：
    （1）主要成本业务凭证和相关表格的设计
    ①生产通知单设计
    ②废品和停工凭证设计
    ③领退料与工资结算凭证的设计
    ④各种要素费用分配表设计
    ⑤辅助生产费用分配表设计
    ⑥制造费用分配表设计
    ⑦产品成本计算单和完工产品成本汇总表设计
    ⑧产成品检验和交库凭证的设计
    （2）费用归集方式设计
    ①产品成本计算对象的设计
    ②成本项目设计
    ③生产费用中间汇集环节与成本归集中心的设计
    ④费用分配标准的设计
    ⑤成本计算期的设计
    ⑥成本流程设计
    ⑦成本计算方法设计
    ⑧成本会计报表设计

    （四）计划成本会计制度设计

    1.识记：
    （1）标准成本会计控制制度的特点、步骤、条件
    （2）定额成本会计控制制度的特点、步骤、条件
    （3）标准成本含义
    （4）定额成本含义

    2.应用：
    （1）标准成本会计制度设计的内容
    （2）标准成本制度下产品实际成本计算程序的设计
    （3）定额差异的揭示方法设计
    （4）定额变动计算方法的设计
    （5）定额成本会计制度下产品实际成本计算制度设计
    （6）责任成本报表设计

    第五章  管理会计制度的设计

    一、学习目的与要求

    通过本章的学习，应理解管理会计制度设计的目标、原则、内容和影响管理会计制度设计的各种因素。掌握决策会计制度预算会计制度和责任会计制度的具体设计方法。

    二、考试内容

    第一节  管理会计制度设计概述

    （一）管理会计制度设计的目标

    1.确定各项管理目标
    2.调节控制经济活动
    3.评价考核管理业绩

    （二）管理会计制度设计的原则

    设计管理会计制度时，应遵循管理主体原则、目标一致原则，可执行性原则、激励性原则、战略性原则。

    （三）管理会计制度设计的内容

    1.决策会计制度设计
    2.预算制度设计
    3.责任会计制度设计

    （四）影响管理会计制度设计的因素

    1.企业的规模
    2.企业的发展阶段
    3.系统设计和运营成本

    第二节  决策制度设计

    （一）决策程序设计

    （二）数据搜集方法的选择
    常见的取数方法有两类：直接调查法和间接调查法

    （三）预测制度的设计
    1.确定预测制度的内容
    2.各种预测方法的选择

    （四）决策制度的设计
    1.短期生产经营方法的选择
    2.长期投资决策方法的选择

    第三节  预算制度设计

    （一）预算制度设计的作用

    1.明确工作目标
    2.协调各部门的日常工作
    3.控制经济活动
    4.评论工作绩效

    （二）预算制度设计的内容

    1.业务预算
    2.专门决策预算
    3.财务预算

    （三）预算编制方法的选择

    1.弹性预算
    2.零基预算
    3.滚动预算

    第四节  责任会计制度设计

    （一）责任中心的设计

    1.责任中心设计的原则
    2.责任中心的设置
    ①成本费用中心的设置
    ②利润中心的设置
    ③投资中心的设置

    （二）责任预算分解制度的设计

    （三）责任会计核算制度的设计

    1.双轨制会计核算
    2.单轨制会计核算

    （四）责任中心评价与考核制度的设计

    1.成本中心评价与考核制度的设计
    2.利润中心评价与考核制度的设计
    3.投资中心评价与考核制度的设计

    三、考核知识点

    （一）管理会计制度设计概述
    （二）决策制度设计
    （三）预算制度设计
    （四）责任会计制度设计

    四、考核要求

    （一）管理会计制度设计概述

    1.识记：
    （1）管理会计制度设计的目标
    （2）管理会计制度设计的内容

    2.领会：
    （1）管理会计制度设计的原则
    （2）影响管理会计制度设计的因素

    （二）决策制度设计

    1.领会：
    （1）数据搜集方法的选择
    （2）预测制度的内容
    （3）预测方法的选择

    2.应用：
    （1）决策程序设计
    （2）决策制度设计

    （三）预算制度设计

    1.识记：
    （1）弹性预算含义、特点
    （2）零基预算含义、优点
    （3）滚动预算含义、优点

    2.领会：
    （1）预算制度设计的作用

    3.应用：
    （1）业务预算
    （2）专门决策预算
    （3）财务预算

    （四）责任会计制度设计

    1.识记：
    （1）责任中心设计的原则
    （2）双轨制会计核算
    （3）单轨制会计核算

    2.领会：
    （1）责任中心的设置
    （2）责任预算分解制度的设计

    3.应用：
    （1）成本中心评价与考核制度设计
    （2）利润中心评价与考核制度设计
    （3）投资中心评价与考核制度设计

    第六章  计算机会计系统制度设计

    一、学习目的与要求

    通过本章学习，了解计算机会计制度设计的必要性，掌握计算机会计制度设计的原则，掌握计算机会计制度设计的具体方法。

    二、考试内容

    第一节  计算机会计制度设计的必要性

    （一）计算机引入会计工作带来的问题
    （二）数据处理方式变化带来的问题
    （三）数据处理流程变化带来的问题
    （四）会计组织机构和人员构成变化带来的问题
    （五）其他因素变化带来的问题

    第二节  计算机会计制度设计的原则

    （一）计算机系统管理制度设计的基本依据

    1.财政部有关计算机会计管理的法令、法规和制度
    2.计算机系统工作的基本特点

    （二）计算机会计系统管理制度设计的原则

    1.合法性原则
    2.业务处理程序标准化原则
    3.经济性原则

    第三节  计算机会计管理制度的设计

    （一）计算机软、硬件管理制度设计

    1.机房设备安全和计算机正常运转的制度
    2.软件的安全控制

    （二）计算机系统操作和会计数据安全管理制度设计

    1.操作管理制度
    2.会计数据的管理制度

    （三）会计档案管理制度设计

    三、考核知识点

    （一）计算机会计制度设计的必要性
    （二）计算机会计制度设计的原则
    （三）计算机会计管理制度设计

    四、考核要求

    1.领会：
    （1）计算机会计制度设计的必要性
    （2）计算机系统管理制度设计的基本依据
    （3）计算机会计系统管理制度设计原则

    2.应用：
    （1）计算机软、硬件管理制度设计
    （2）计算机系统操作和会计数据安全管理制度设计
    （3）会计档案管理制度设计

    三、有关问题的说明

    （一）考核目标的说明

    为了使考试内容具体化和考试要求标准化，本大纲在列出考试内容的基础上，对各章规定了考核目标，包括考核知识点和考核要求。明确考核目标，使自学考生能够明确考试的范围、内容和要求，更系统准确地学习大纲和教材；使命题人员更加明确命题范围、知识层次和难易度。总之，这是为了更好地学好大纲和教材，保证达到培养规格的要求。

    对“考核知识点”的“考核要求”，分为三个知识能力层次：识记、领会和应用。识记，是指能知道有关名词、概念知识的定义或含义，并能正确认知和表述；领会，是指在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理包括的内容、要点，以及与相关概念的区别与联系；应用，是指在领会基础上，能运用基本概念、基本原理分析和解决有关实际问题。

    （二）关于自学教材

    自学教材为《会计制度设计》，苏君主编，经济科学出版社,1999年出版。

    （三）关于自学方法

    1.依据大纲，学好教材

    学好教材是自学的基本环节。在学习教材前，应先了解自学考试大纲。大纲中明确了该课程性质与设置的目的要求，规定了考试的内容、范围和考核的目标。既然大纲是考试命题和自学的依据，考生应应该按照大纲规定的要求和范围，认真学好指定教材。

    2.正确处理理解和记忆的关系，要在理解的基础上加强记忆。要学好一门课程，对其基本内容，包括基本概念、原理和主要制度规定等，是要记忆的，但不要死记硬背，应该在理解基础上去记忆。

    3.正确处理理论与实际、学习与应用的关系，要理论联系实际，学习致用，提高分析问题和解决问题的能力。本课程是一门实践性很强的课程。要求自学考生既要重视基础理论知识的学习，又要重视业务应用能力的培养，将识记、领会同应用联系起来，把基础知识和理论转化为应用能力。

    （四）关于命题

    1.要正确掌握命题的依据和范围。命题要以本大纲为依据，以指定教材内容为根据，不要任意扩大或缩小考试范围。考试命题要覆盖到各章，并适当突出课程的重点内容，难易程度要适中。

    2.在考试试卷中对能力层次要求的分数比重，大体为：“识记”约20%，“领会”50%，“应用”30%。

    3.合理安排好难易度。难易度可分为四个层次：易、较易、较难、难。其比重可大体上按2：3：3：2的比例安排。

    （五）关于题型

    为了全面考核自学考生的知识和能力，使考试具有更高的可信度，采用大题量，多题型的试卷进行闭卷考试。下面分别就各种题型的内容和要求作简单介绍。

    一、单项选择题：在下列备选答案中，选出一个正确答案，将其序号填在括号内。

    1.会计制度设计应考虑的企业具体环境是（    ）
    A、会计主体          B、持续经营
    C、历史成本          D、企业规模

    2.下列各项属于人员素质控制制度的是（    ）
    A、培训制度          B、不相容职务分离制度
    C、授权批准控制制度   D、文件记录控制制度

    二、多项选择题。在下列备选答案中有两个以上正确答案，将其全部选出并填在括号内。（多选、少选、错选均不得分）

    1.下列各项属于长期投资决策方法的是（    ）
    A、投资回收期法       B、现值指数法
    C、成本平衡点法       D、经济批量法

    2.责任中心的设置通常包括（    ）
    A、投资中心          B、成本费用中心
    C、利润中心          D、决策中心

    三、填空题。将正确答案填入空白。

    1.企业在确定决策目标后，要根据决策目标搜集数据，常见的取数方法有：_______和_________。

    2.按内部控制制度的控制方式分类，可以分为预防性内部控制制度和__________。

    四、名词解释题

    1.弹性预算
    2.双轨制会计核算

    五、问答题

    1.内部控制制度与企业会计制度有何关系？
    2.如何理解企业组织形式对财务报告的制约。

    六、业务题

    资料：某糖厂为了解决蔗渣废料的综合利用问题，决定建设一个纸浆厂、制作纸板、纸箱。从纸浆制作到制成纸板、纸箱，全部雇请合同工承担，为了反映和考核其经济活动情况，厂长决定该纸浆厂实行独立核算，自负盈亏。为设计该厂的会计科目，经事前调查，得到下述资料：

    1.纸浆厂所需房屋和生产设备各项固定资产及低值易耗品均由厂方拨款建设安装供其使用，每月交纳一定数量的使用费用。

    2.投产前，厂财务科借给纸浆厂一笔周转金，该公司已单独在银行开户，周围金已存入银行。

    3.制作纸浆、纸板、纸箱的各种材料，如催化剂、漂白粉、染料等均由纸浆厂自购。

    4.该公司的办公费及用于生产的水电费均由该厂从收入中补偿。

    5.合同工工资亦从其收入中补偿。

    6.按税法规定，每月应缴纳一定比率的各项税款。

    7.该厂产品主要对外销售，部分内销。

    要求：

    1.根据上述资料，为纸浆厂设计一套适当的会计科目目录表。

    2.为新设计的会计科目作使用方法说明。

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